La corrupción tiene su origen
en el predominio de los valores asociados a la ideología neoliberal que
defiende los partidos mayoritarios. La defensa de la competitividad, el afán de
lucro, la persecución de los beneficios por encima de todas las cosas, el
fomento del consumismo y la creación de modelos de prestigio social vinculados
al nivel económico, la ostentación y el
lujo, son el caldo de cultivo idóneo en el que se materializan comportamientos
corruptos, que establecen el beneficio personal como primera y única prioridad,
y margina valores como el interés general, la honestidad o la decencia en la
gestión de lo público. La corrupción no es el resultado de un la moral
individual, sino la consecuencia de la dominación de un sistema de valores que
se sostiene sobre el principio de la codicia.
La falta de transparencia es una de las condiciones necesarias para que la corrupción se multiplique y normalice en las administraciones públicas. Sólo a través de la obstrucción de las funciones que desarrolla la oposición, e impidiendo el acceso a la información sobre los diferentes procedimientos y adjudicaciones públicas puede la corrupción encontrar amparo.
Las dificultades que hemos
encontrado a hora de desempeñar nuestro cometido como fuerza de la oposición
son la mejor evidencia de la falta de voluntad del Partido Popular de practicar
una política municipal que se respete los principios más elementales de la
democracia. Esta afirmación no es una sospecha, sino una certeza.
La ocultación de informes por parte de la delgada de urbanismo en la tramitación del Plan Parcial del Polígono “El Prado”, la negativa de diferentes delegaciones a facilitar información, las adjudicaciones que omiten el contenido de los informes técnicos, o las diferentes causas judiciales abiertas contra diferentes miembros del equipo de Pedro Acedo, son una evidencia incontestable de estos hechos.
Finalmente, las declaraciones
de los trabajadores de FCC, según los cuales el Ayuntamiento está abonando
nóminas de trabajadores que no constan en plantilla, conforman un escenario en
el que la sospecha de la corrupción se cierne cada vez con más nitidez sobre la
gestión realizad por el Partido Popular a lo largo de esta legislatura.
Con el propósito de adecuar la
actividad administrativa a parámetros a los parámetros impuestos por la
legalidad, y el ordenamiento jurídico, para luchar contra la corrupción,
planteamos la adopción de las siguientes medidas que nos permitan disfrutar de
un Ayuntamiento más transparente.
Sin
transparencia no hay democracia.
Publicaremos
las actas de todos los órganos de gobierno, como son Comisiones
delegadas, Junta de Portavoces, Juntas de Gobierno Local. Garantizaremos la
accesibilidad a la retrasmisión de los plenos a través de la web del Ayuntamiento.
Garantizaremos la accesibilidad de todos los datos
referidos a la gestión presupuestaria, mediante la publicación íntegra del
contenido del presupuesto y de las modificaciones aprobadas.
Daremos a
conocer el contenido
íntegro de todas las mociones, alegaciones e impugnaciones y recursos promovidas por cualquier cargo electo,
asociaciones o movimientos sociales o particulares.
No
contrataremos
personal eventual externo para el desarrollo de funciones de asesoramiento al
equipo de gobierno. Haremos públicas las retribuciones del personal eventual y
de libre designación.
Publicaremos integramente el contenido de todos
los procesos de contratación administrativa, cualquiera que fuese su naturaleza
o cuantía.
Regularemos
los criterios de transparencia y de los límites tolerados en los regalos e
invitaciones a cargos públicos y cargos de libre designación. Regularemos la percepción de obsequios o invitaciones por parte de
contratistas que trabajen con el Ayuntamiento.
Los obsequios con valor superior a 200 euros serán rechazados o
entregados a la institución. Se creará un Registro Público de Obsequios e
Invitaciones para cuantías inferiores a 200 euros.
Publicitaremos todas las peticiones de información
realizadas por cargos electos, Partidos políticos, asociaciones, movimientos
sociales o particulares, así como las contestaciones realizadas por la
administración municipal.
Aprobaremos una ordenanza que regule la
distribución del gasto municipal en publicidad institucional en los medios de
comunicación social, tales como prensa, radio, o televisión, para evitar el
amiguismo y el favoritismo.
Publicaremos en el perfil del contratante ubicado
en la web municipal la información relativa a todos los procesos de
contratación administrativa (tales como
importes de adjudicación, empresas adjudicatarias, estado de
tramitación, previsión de contratos a realizar, etc...) que efectúe la
administración municipal, más allá de las obligaciones mínimas impuestas por la
legislación vigente.
Haremos
públicas las actas
correspondientes a convocatoria de las
comisiones de gobierno, la Junta de Gobierno Local y de la Junta de Portavoces,
con las limitaciones impuestas por la Ley de Protección de Datos y las
obligaciones de confidencialidad que impone la legislación en materia de
contratación administrativa.
Mejoraremos la accesibilidad de los ciudadanos a la información ampliando los
contenidos de la web municipal, mediante la publicación en la red de los
siguientes elementos:
a)
Relación
de los procedimientos administrativos más usuales y la información necesaria
para su tramitación (plazos, requisitos, lugar de presentación, normativa
reguladora...)
b)
Relación completa de ordenanzas municipales y reglamentos vigentes.
Presupuesto
municipal.
c) Informes de la intervención municipal y de
Tesorería que de los que deba darse cuenta
al pleno.
d)
Información sobre el estado de tramitación de los procedimientos
administrativos de mayor relevancia social.
e) Documentación relativa a las mociones y
alegaciones presentadas por las fuerzas con representación en el pleno
consistorial.
f) Accesos directos a los sitios web de las
fuerzas políticas con representación en el pleno municipal.
g) Declaraciones de bienes y retribuciones de
los miembros de la Corporación municipal.
Elaboraremos una ordenanza municipal sobre
transparencia en el funcionamiento y organización de la administración
municipal y su relación con los ciudadanos.
Garantizaremos el acceso a la información por parte
de los ciudadanos y de las distintas fuerzas políticas atribuyéndoles esta
función directamente a los órganos administrativos, y no a los titulares de las
delegaciones municipales.
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